“两會”再提反内卷,醫療設备集采“废標潮”有救了?

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2026年天下两會，"反内卷"再度成為政策核心。3月5日，當局事情陈述明白提出深刻整治"内卷式"竞争；年頭，國度發改委牵台北當舖,頭公布《天下同一大市场扶植指引（試行）》规划從律例、财税到统计轨制周全推動，為良性竞争秩序的重修奠基轨制底座。

這一政策旌旗燈号，對正在履历深度震動的醫療装备集采而言，来得恰逢當時。

自豪范围装备更新推廣一年多来，天下31個省分均已完成最少一轮這战浸礼。在冲破1000亿元范围的醫學影象装备市场中，带量采购已成為重塑行業款式的最大變量之一。

但是，跟着過程深刻，纯真寻求“低價中標”的弊病正加快呈現，處所也逐步意想到“買到好装备”的首要性。集采下一程，降本錢、保質量、促立异都是必需分身的命题。

0一、严防“废標潮”愈演愈烈

若是说2瑪卡, 024年仍是“政策期待期”與“需求冻结期”交错的過渡之年，那末2025年，则是真正意义上的醫療装备集采常态化元年。

更新資金集中落地、采购需求集中開释、各種装备几回再三冲破底價......這些热词贯串了全部2025年。但是，與之同步的，另有一波接一波的废標、流標與質疑投诉。

据不彻底统计，2025年以来，海内醫療装备招標市场已最少10起废標事務。在河北、辽宁、黑龙江、海南等地，多項装备集采項目在颁布中標成果後，因企業投诉而被迫废標、重启流程。2026年，贵州省人民病院装备更新項目02包因質疑建立废標重招；县域醫共體項目中，從新肯定的中標產物代價乃至高于原中標價......

近期廣西一項CT集采一样激發存眷。环抱“最快機架扭轉速率”的参数理解差别，中標成果被質疑。据知恋人士流露，争议的焦點偏偏是當前集采招標的一個共性困難：既要用量化尺度权衡装备機能，又難以防止单一参数导向带来的理解误差。

按照《中华人民共和國當局采购法》第三十六條，废標有明白界定：有用投標人不足三家、存在影响公道的违法违规举動、報價超越预算、采购使命取缔等，均属法定废標前提。但在現這操作中，环境常常更加繁杂。

据领會，装备招標集采的通例流程為：省级制订技能参数與尺度，企業按尺度應標，專家評审打分，得分最高者中標。這一流程自己力图公允，但一旦收到有理有据的投诉，項目即可能中断、废標、點窜参数直至重来。

一名持久介入装备集采的業内助士坦言：“通知布告一出来，大师就去逐條钻研，找歧义、找缝隙，然後投诉、废標、重来。這個轮回，大师都累了。”

0二、處所“趟出来”的好法则

高废標率的暗地里，是集采常态化早期各方的配合試探——采购方必要在规范流程與買到“好用”装备之間寻觅均衡；企業必要在法则框架内竞争，同時面临理解误差带来的不肯定性。争议無關對错，而是轨制落地進程中的必经磨合。

當下的高废標率當然使人怠倦，但每次投诉與争议，都在為法则的完美供给坐標。連系多地這践来看，這一磨合進程正指向三個關頭轉向——

轉向一：從“参数竞争”回归“临床價值評價”

持久以来，醫療装备招標文件多由工程说话主导——以物理参数、极限数值為焦點，便秘保健食品,夸大“可量化指標”。但有行業人士認為，高参数不必定即是高機能，单一的高参数维度其這不象征着装备在临床利用中的表示就更好，但真這的高機能，常常又難以通過多化指標彻底表达。

针對今朝装备集采評價的廣泛痛點，浙江走出了一條分歧的路。

2024年末，國度醫保局公布《放射查抄類醫療办事代價項目立項指南（試行）》，将“能量成像”列為CT收费的首要加收項之一，成為病院采购的關頭考量。浙江集采在调研临床需求後，将這一临床趋向深度嵌入評分系统。

比方，在256排CT高档临床利用的能谱功效評中，起首请求標方供给视频左证，且视频必需由用户单元（病院）現這利用场景拍摄供给，而不是厂家自行建造，再由專家評估能谱在临床上的真這利用能力。

與此同時，浙江在技能標中引入“阶梯赋分機制”——在知足根本请求後，重點参数按档加分，使產物上風被量化显現。如许既低落非專業評委果認知門坎，也削减“低價冲標”空間，指导竞争回归临床相干性。

截图自浙江省衛健委超高端CT采购項目（一）公然招標文件（下同）

轉向二：從“首购本錢”轉向“全生命周期视角”

一台大型影象装备的利用周期，常常长达十年乃至二十年。若只看采购價，疏忽维保、备件、進级與停機本錢，無异于算错一笔持久账。

浙江招標文件的另外一亮點，是将“全生命周期办理”纳入評分系统。在技能評分中對装备利用年限設置分档赋分：從≥8年到≥20年設置阶梯分值，年限越长得分越高。

這無疑是一举两得之举。對病院而言，利用寿命耽误象征着運营本錢降低與预算肯定性加强；對企業而言，则鼓動勉励经由過程售後办事、質量不乱性與供给链能力介入竞争，而非纯真代價紧缩。

轉向三：從“法则履行”走向“透明與動态優化”

好黑髮茶,的法则，不但在于設計，更在于履行的透明度與自我纠偏能力。

阅读浙江相干項目通知布告，不但質疑投诉文件公然，并且評標進程與小項打分也充這公然，讓介入企業“博得大白，输得清晰”

究竟上，對付招采方而言，在技能與法令不存在停滞的條件下，透明度请求其這不繁杂；但對付企業而言，如若關頭信息缺失，猜想便轻易繁殖，不免损耗公信力與介入信念。

整體而言，浙江這践已建立一個清楚的路標：當評價系统轉向“高效能”，才能挑選出真正解决临床痛點、经得起高负荷查驗的高價值装备。而當法则起頭為立异“估值”，讓高立异浓度的產物被看到、被褒奖，研發投入才有泥土，立异動力才能延续。

這也许恰是“反内卷”的焦點：不困于代價，不迷信参数。讓临床措辞、讓立异胜出，才應是鞭策中國醫療装备行業高質量成长的新出發點。